我國《噪聲污染防治法》的制定是為了改善生活環(huán)境和保障人體健康，并且在對聲環(huán)境質(zhì)量標準進行制定時，也是以人在不同生活狀態(tài)下對所處環(huán)境需求進行類別、等級劃分。而聲環(huán)境功能區(qū)劃則是以區(qū)域主導(dǎo)功能為基礎(chǔ)，通過將整片區(qū)域劃分為某種功能，并按照功能等級對區(qū)域噪聲進行嚴格控制，這種做法忽略了對人的有效保護，還需要聯(lián)系實際，在完成聲環(huán)境功能區(qū)劃以后，對區(qū)域內(nèi)部進行差異化處理，并凸顯出敏感目標保護，進而實現(xiàn)環(huán)境敏感目標監(jiān)控點科學(xué)調(diào)整，聲環(huán)境功能區(qū)劃管理也能得到進一步優(yōu)化，相應(yīng)聲環(huán)境管理效果也會得到極大提升。

一、聲環(huán)境功能區(qū)劃目的與依據(jù)

1.目的

    環(huán)境噪聲工作，由保護聲環(huán)境質(zhì)量過渡到人生活聲環(huán)境保護，然后細化至聲環(huán)境敏感目標點，最終達到保護個體的目標。其中對人的聲環(huán)境進行保護主要表現(xiàn)為交談、思考和睡眠狀態(tài)下環(huán)境要求，從某種程度上也可以說當(dāng)人處于不同狀態(tài)時，聲環(huán)境要求具有一致性，與人所處區(qū)域不存在任何關(guān)系，因此在對聲環(huán)境質(zhì)量標準加以制定時，將人的這種生態(tài)狀態(tài)要求轉(zhuǎn)化成為的區(qū)域要求，實質(zhì)上也是對人各種狀態(tài)進行有效保護。

2.依據(jù)

    根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》GB3096，將聲環(huán)境劃分成了5類區(qū)域，其中即便是最為嚴格的0類區(qū)域，環(huán)境噪聲標準也沒有達到人的理想狀態(tài)。并且劃分的5類區(qū)域晝間和夜間標準分別為50～70dB、40～55dB，數(shù)值相差15～20dB，從聲的物理量來說差距比較大，側(cè)面也反映了現(xiàn)代社會聲環(huán)境特性復(fù)雜性，甚至人們不得不對聲環(huán)境可達目標作出妥協(xié)。而進行聲環(huán)境功能區(qū)劃就是的為了對不同類別環(huán)境噪聲標準進行相對應(yīng)執(zhí)行，使其達到適用區(qū)噪聲最低限度要求，以滿足人們實際生產(chǎn)生活需要。

二、聲環(huán)境功能區(qū)保護重點及管理

1.作業(yè)場所

    在劃分的5類聲環(huán)境質(zhì)量標準適用區(qū)中，通常會將功能相同、位置連片區(qū)域歸于一類，將其劃分成為一個片區(qū)，并且針對不同片區(qū)環(huán)境噪聲標準也存在較大差異，即便是處于同一片區(qū)噪聲要求也存在不同，如：工廠區(qū)內(nèi)部、道路中心等，這些場所作業(yè)人員與所處辦公樓、學(xué)校工作人員對噪聲要求不同，若將這些場所邊界外一米作為環(huán)境噪聲監(jiān)測點位，而將場所邊界內(nèi)部視為聲污染源區(qū)，功能區(qū)中這些作業(yè)場所均不是聲環(huán)境保護目標。

2.功能區(qū)噪聲監(jiān)測

    環(huán)境噪聲監(jiān)測作為的聲環(huán)境功能區(qū)管理重要依據(jù)，根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》GB3096可以發(fā)現(xiàn)，使用定點監(jiān)測法可以實現(xiàn)長周期連續(xù)監(jiān)測，但是實際操作中可以選取的點位十分有限，再加上噪音所體現(xiàn)出的局部性特點，不能夠?qū)φ麄�功能區(qū)噪聲狀況進行明確表示，而采用網(wǎng)格法對聲功能區(qū)進行了解，也會出現(xiàn)上述提到的工業(yè)區(qū)、混合區(qū)情況，進而模糊了需關(guān)注敏感目標點，不能夠充分體現(xiàn)各功能區(qū)噪聲敏感目標聲環(huán)境質(zhì)量，也就無法發(fā)揮功能區(qū)噪聲控制指導(dǎo)作用。

3.聲環(huán)境功能區(qū)保護重點

    通過對噪聲敏感建筑物進行有效監(jiān)測，可以對戶外、室內(nèi)環(huán)境噪聲水平進行了解，并實現(xiàn)建筑物里生活、工作人聲環(huán)境質(zhì)量保護，這也是開展環(huán)境噪聲控制工作的有力依據(jù)。同時，進行敏感建筑物戶外監(jiān)測，通常不會要求整個外圍處均達到環(huán)境標準，而是通過選擇建筑物最為敏感的窗戶、通風(fēng)口等作為噪聲敏感目標點，這也是聲環(huán)境功能區(qū)保護重點。

4.環(huán)境噪聲控制

   通過區(qū)域平面分類實現(xiàn)聲環(huán)境功能區(qū)劃，然后對其進行分級管理，對可代表整個功能區(qū)的特殊點進行監(jiān)測，不僅可以對整個功能區(qū)噪聲時空分布加以把握，還能夠使整個片區(qū)噪聲控制達標標準要求，最終取得理想聲環(huán)境保護效果。同時，根據(jù)聲音三要素和噪聲控制基本原理，可以了解到聲學(xué)系統(tǒng)中包含了聲源、傳播途徑和接收器三項內(nèi)容，針對這三方面內(nèi)容我們也要進行區(qū)別對待，其中功能區(qū)保護對象為聲源向外擴散區(qū)域，這里需要對聲敏感窗外、通風(fēng)口聲環(huán)境質(zhì)量引起注意，可以采取各類聲污染源噪聲排放標準措施，規(guī)定聲污染源區(qū)噪聲排放必須達到限制要求。

三、存在問題及解決措施

    在道路交通噪聲排放標準方面，雖然針對工業(yè)、交通、社會生活等噪聲污染源，制定了較為明確的噪聲排放標準，并對噪聲源邊界做出明確規(guī)定。然而在道路交通噪聲排放標準方面還沒有做出明確規(guī)定，受到交通噪聲污染范圍廣、控制難等因素影響，采用回避、模糊做法進行環(huán)境管理，無法取得較好環(huán)境保護效果，還需要對道路交通噪聲排放標準進行制定，并與聲環(huán)境功能區(qū)其他噪聲污染源一起進行歸類和確認;在噪聲監(jiān)控點控制方面，通過監(jiān)測不能充分反映對聲環(huán)境功能區(qū)所產(chǎn)生的影響，還需要對功能區(qū)聲污染源區(qū)和敏感建筑噪聲監(jiān)控點加以確定，并選擇受噪聲影響較大的區(qū)域作為監(jiān)控點，可以為噪聲監(jiān)控和環(huán)境保護提供指導(dǎo);在聲環(huán)境功能監(jiān)測方面，我們所討論的環(huán)境均是圍繞人所處空間進行，進行聲環(huán)境功能監(jiān)測本質(zhì)目的也是為人群而服務(wù)，在實際進行環(huán)境管理時也要結(jié)合實際對不同區(qū)域采用不同措施，在有效保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，留有社會發(fā)展空間。

四、結(jié)論

   對聲環(huán)境功能區(qū)劃與環(huán)境噪聲監(jiān)測進行探討，主要是從聲環(huán)境功能區(qū)劃目的與依據(jù)展開，要求在完成功能區(qū)劃以后，需要結(jié)合區(qū)內(nèi)部聲環(huán)境實際情況，對其實施差異化分級管理和控制，再通過環(huán)境敏感目標監(jiān)控點準確設(shè)置，可以起到突出保護敏感目標和提升聲環(huán)境保護質(zhì)量的作用。